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全市上半年经济运行稳中向好
发布日期:17-07-21 15:32:13 作者:系统管理员 发文:系统管理员 来源:国民经济综合科

今年以来,全市认真贯彻落实中省决策部署,坚持稳中求进工作总基调,深入推进供给侧结构性改革,大力实施“155”发展战略,全力打好项目建设、改革开放、脱贫摘帽“三场攻坚战”,主要经济指标好于预期、快于同期、高于国省,经济运行呈现总体平稳、稳中向好的发展态势。

一、取得的主要成效

(一)主要指标好于预期

1.GDP。达到811亿元,增长8.7%,分别超年度考核目标和同期0.7个、1个百分点,高于全国、全省1.8个、0.5个百分点;经济总量稳居全省第5位。

2.规上工业增加值。增长9.8%,超同期0.4个百分点,低考核目标0.4个百分点,高于全国、全省2.9个、1.2个百分点。

3.全社会固定资产投资。完成846.9亿元,增长18.1%,分别超考核目标和同期4.1个、3.3个百分点,高于全国、全省9.5个、6.4个百分点;总量居全省第3位。

4.社会消费品零售总额。达到419.38亿元,增长13.2%,分别超考核目标和同期1个、0.6个百分点,高于全国、全省2.8个、0.8个百分点;总量居全省第3位。

5.一般公共预算收入。完成62.03亿元,同口径增长12%,超考核目标0.7个百分点,高于全国2.2个百分点。

6.城镇居民人均可支配收入。达到13401元,增长8.9%,分别超目标和同期0.3个、1.2个百分点,高于全国、全省0.8个、0.6个百分点。

7.农村居民人均可支配收入。达到5211元,增长9.9%,分别低考核目标和同期0.1个、0.3个百分点,高于全国、全省1.4个、0.6个百分点。

8.城镇新增就业。4.23万人,完成年度考核目标的68.2%

9.居民消费价格总水平。涨幅为1.7%,低于3%的考核目标,同比回落0.3个百分点,保持基本稳定。

(二)产业发展亮点纷呈

坚持产业兴市、工业强市,聚焦聚力“五大千亿产业集群”,驱动工业做强做优,促进服务业提档升级,加快发展现代农业,产业支撑不断夯实。一是工业经济提速增效。6月份全市制造业采购经理指数(PMI)为50.7%,高于临界点0.7个百分点,连续两个月处在荣枯线上方,表明我市制造业经济持续处于扩张态势。规模以上企业708个、同比增加63个;规模以上工业主营业务收入1043.9亿元,增长14.7%,同比提高4.9个百分点;实现利润总额73.54亿元,增长12.1%,同比提高2.4个百分点。工业投资完成116.62亿元、增长53.5%,技改投资完成71.51亿元、增长11.5%,同比分别提高68.4个、0.4个百分点。重点产业实现稳定增长,汽车汽配、石油化工、丝纺服装、轻工食品四大主导产业分别实现产值288.8131.8160.7416.6亿元,分别同比增长11.7%8.1%12.2%13.3%,新材料、电子信息、能源三大产业占总产值的比重达到16.8%,比去年同期提高1.4个百分点。高新技术产业迅速发展,实现增加值增长12.5%,高于规上工业2.7个百分点。二是现代农业加快发展。依托国家现代农业示范区、国家农业科技园区、中法农业科技园区三张名片,建成规模化、标准化、品牌化的现代循环农业园区70个,带动全市特色种植业基地达到500多万亩,有机农产品认证基地近20万亩;启动实施现代农业“三百示范工程”,成功举办国际有机农业运动联盟第二届亚洲大会暨中国有机农业峰会,新增万亩现代循环农业园区8个、亿元农业龙头企业8家、农业新样板新业态8个,新建高标准农田9.7万亩、优质果业基地6.89万亩、优质蚕桑基地1.4万亩,新改扩建专业蔬菜基地2.48万亩,以生猪为主的畜禽规模养殖比重达80%以上,农业集约化、规模化、专业化水平不断提高。实现农林牧渔业总产值184.02亿元,增长3.4%,同比提高0.4个百分点。种养业稳定增长,小春粮食产量76万吨、增长1.6%,油菜籽产量25.3万吨、增长1.6%;出栏生猪270.74万头、牛7.29万头,分别增长1.9%3%;春蚕发种18.5万张,产茧592万公斤。三是服务业支撑有力。实现服务业增加值279.67亿元,增长10.5%,高于去年同期1.3个百分点。市场消费持续增长,成功举办“川货行(北京)南充特色商品展”、“第二十届中国(重庆)国际投资暨全球采购会”,精心开展“迎春购物月”、“消费促进月”等市场促销活动,组织91家企业参与2017“川货新春大拜年”北京行、长春行活动和“川货全国行—上海站”活动,全市社会消费品零售总额达到419.38亿元,增长13.2%。电子商务蓬勃发展,网络交易额72.9亿元、增长39.5%,网络零售额14.8亿元、增长30.5%,全省“农村电商+精准扶贫”现场会在仪陇成功举行,高坪、阆中成功争取省级电子商务脱贫奔康示范县,县、乡、村三级电商服务体系逐步完善,累计建立县级电商综合服务中心12个、乡镇电商服务站316个、村级电商服务点618个。金融业实现增加值32.92亿元,增长6.6%6月末金融机构各项存款余额3254.8亿元、比年初增长6.6%,各项贷款余额1572亿元,比年初增长5.8%;保费总收入达到50亿元,增长20%。实现邮政业务总量5.93亿元,增长45.8%。房地产业增加值18.72亿元,增长9.5%;商品房销售面积246.96万平方米,增长38.4%,同比提高33.3个百分点。实现旅游总收入235.72亿元,增长16.1%

(三)项目投资拉动强劲

始终以项目工作组织经济工作、统揽全局工作,坚持“挂图作战、挂帅出征、挂责问效”,实行每周调度推进、每月现场督办、每季集中拉练,在全市掀起项目攻坚新高潮,强化资金土地等要素保障,加速加力推进重点项目建设,项目投资再上新台阶。一是项目攻坚超进度。222个市重点项目累计完成投资515亿元,占年度计划的58%,超时间进度8个百分点,其中116个新建项目有79个项目相继开工建设,开工率达68.1%73个市重点推进项目完成投资211.8亿元,占年度投资计划的53.1%,超时间进度3.1个百分点,强力推动全社会固定资产投资完成846.89亿元,增长18.1%,同比提高3.3个百分点,其中民间投资完成320.29亿元、增长17.8%。吉利南充新能源商用车项目于79日正式投产,三环电子四、五期主体完工,晟达新材料项目投产在即,西南汽车模具研发生产项目完成主体厂房建设和设备采购,中国重汽、石达化工等项目加快建设;南绵、营达等高速公路、嘉陵江航运配套工程、高坪机场航站楼改扩建、都京港嘉陵江大桥等项目快速推进,滨江大道改造提升工程、“印象嘉陵江”城市会客厅等项目启动实施;营山饮用水工程、市第四自来水厂、顺庆燕儿窝旧城改造等项目加快实施。二是项目争储新突破。持续跟踪对接国省重大规划,全力争取国省支持,南充新能源汽车基地建设、南充机场改扩建等15个重大项目挤进《西部大开发“十三五”规划》盘子,“支持四川南充在嘉陵江流域综合保护开发中先行先试”也写入该规划中;成南达高铁、汉巴南铁路等20多个重大项目成功纳入《四川省川陕革命老区振兴发展规划实施方案》;深入研究、精准对接国省重大政策和投资方向,编报“国家三年滚动投资计划储备库”项目3074个,总投资达5158亿元;PPP项目库储备项目97个,总投资概算1179亿元,其中签约落地项目12个,投资总额131亿元。

(四)改革攻坚成效凸显

一是供给侧结构性改革成效明显。今年22家企业淘汰落后设备,去商品住宅库存78万平方米、库存周期降至9.2个月,降低省级电网大工业用电价格水平,辖区内一般工商业用电到户价格每千瓦时降低0.6分,企业生产经营成本明显降低。农业供给侧结构性改革取得突破,“七权同确”加速推进,交易体系初步建立,农村改革综合试点试验加快推进,新增各类产权抵押贷款1.1亿元,发展土地股份合作社500多个,新增土地流转10万亩以上,新增农业龙头企业18个,培育各类新型经营主体300多个,新发展特色产业基地13.3万亩。二是国资国企改革快速推进。研究制定薪酬制度、资产监管、业绩考核、人员选聘、党的建设等6项改革文件,完成了南充市工业投资公司、南充交通投资公司的组建和运营工作,东风南充汽车有限公司80%的国有股权公开转让。三是行政审批制度改革质效明显。坚持推行集中审批、并联审批、在线审批,项目建设审批办结时限由法定932天压缩到190天,提速79.6%。四是投融资体制改革有效推进。出台我市推行政府与社会资本合作模式实施意见,鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与基础设施及公共服务建设,加快推动PPP模式运用;扎实推进设立城市发展、交通建设、工业发展三支总规模达200亿元的投资基金。通过股权融资、表外业务、融资租赁等实现直接融资70亿元,新增成都(川藏)股权交易中心等区域性场外市场挂牌企业57家,挂牌“新三板”的天喜空调和天兆猪业通过定向募集累计实现股权融资9000万元,高坪区与深圳前海基金合作成立的高端制造、文旅发展等4支子基金总规模近10亿元。五是公立医院改革深入推进。分级诊疗制度持续优化,县域内就诊率达90.2%;现代医院管理制度持续完善,县级公立医院法人治理结构改革实现“全覆盖”,市中心医院法人治理结构改革方案基本形成;医联体建设稳步推进,“县+乡镇+村”一体化诊疗服务全面开展。

二、存在的主要问题

(一)资金保障压力不断增大。在近几个月及后期金融监管全面从严,货币政策逐步收紧,房地产行业调控进一步加强的影响下,地方政府债务扩张空间受到控制,国有融资平台公司融资受到严格限制,从而导致金融机构贷款增速放缓,融资成本逐步升高,民营企业和中小企业融资将更加困难。6月末我市金融机构各项贷款余额增速同比回落5.5个百分点,全市金融机构贷款加权平均利率为7.21%,较年初上升0.15个百分点,实施PPP项目难度加大,下阶段经济社会发展和重点项目推进面临的资金压力加大。

(二)投资高位增长后劲不足一是房地产开发投资持续下滑,1-6月完成103.85亿元,下降12.4%,同比滑落31.8个百分点。二是受土地、资金、设计、项目审批等因素的影响,南充国际商贸城建设项目、南潼高速(南充段)、太极生物医药谷建设项目、升钟水库灌区续建配套与节水改造剩余项目等部分项目推进缓慢。三是项目保障要素乏力,因金融机构信贷收紧等因素影响,部分重点项目资金筹备的缺口较大。

(三)服务业发展很不均衡。主要表现在交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业几大服务业主导行业增速较慢,上半年实现增加值分别增长4.1%6.7%8.1%6.6%,明显低于全市服务业平均增速。

三、面临的形势和挑战

上半年全市经济发展取得了显著成效,为实现全年目标任务奠定了坚实基础。展望下半年,随着“155发展战略”的全面深入实施和“三场必胜攻坚战”的强力推动,重点项目建设加速加力,一批新的重大产业项目产能陆续释放,吉利新能源商用车正式投产,晟达新材料、三环电子四期五期等项目即将投产,新的增长点不断聚集,重点改革和脱贫攻坚成效凸显,必将强力推动全市经济提质增效、加快发展,上半年经济运行稳中有进、稳中向好的发展态势有望在下阶段得到延续,预期GDP、全社会固投等主要经济指标可望完成全年目标任务。但我们也要清醒地看到,当前国内外环境依然复杂严峻,国际上不稳定不确定因素依然较多,国内长期积累的结构性矛盾依然突出、经济下行压力仍然较大,促进我市经济社会持续协调健康发展仍然面临部分实体经济运行困难,产业转型升级步伐迟缓,经济新增长点不足,服务业支撑面不稳,财税增长支撑乏力,脱贫攻坚任务繁重以及货币政策收紧、债务管控趋严,项目建设资金瓶颈突出等困难和挑战。需要我们在下一步的工作中坚定信心,积极应对,认真贯彻落实市委决策部署,大力深化供给侧结构性改革,扎实抓好“项目年”工作,着力扩大有效投资和市场消费,加快工业和服务业转型升级,推动全市经济社会稳步发展。

四、下步工作举措

要紧扣市委实施“155发展战略”决策部署,坚持“三个高于”的稳中求进总基调,紧跟踪、添措施、强督导,决战决胜“三场攻坚战”,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全面完成全年目标任务。

(一)持续推进项目攻坚稳投资

对接规划谋项目,抢抓机遇争项目,精准对接《西部大开发“十三五”规划》、《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》、《川陕革命老区振兴发展规划》等重大规划,积极谋划、申报一批重大基础设施、生态环保、民生社会事业项目,争取一批重大项目挤进国省规划盘子,加快推进蓉京高铁、汉巴南快铁前期工作,为加快建设成渝第二城打基础、强后劲。坚持挂图作战,抓好调度协调,强化现场督导,高质效推进重点项目建设,确保222个市重点项目完成投资超过888.5亿元的年度目标任务,拉动全社会固定资产投资完成1800亿元、增长16%以上。在重大城建项目上,抓紧推进“印象·嘉陵江”、火车北站站前广场及配套公共设施等项目建设,积极做好将军路嘉陵江大桥等项目前期工作,确保“四馆一中心”6月底前全面竣工。在重大交通项目上,加快推进绵西、营达等高速公路建设,力争南充过境高速北段和南潼高速公路等项目年内开工建设,确保中法农业科技园连接线9月底前竣工。在教科文卫项目上,加快推进川北医学院附属医院新区医院住院楼、江东片区棚户区改造、青龙湖康养中心等项目建设,确保元宝山棚户区改造、营山西城实验学校建设等项目6月底前建成竣工。在旅游三产项目上,加快推进阆中水城、蓬安相如湖旅游度假区、南部八尔湖景区等27个重点旅游项目建设,确保绿地凤垭山健康文化旅游城项目12月底前竣工。在产业园区项目上,加快推进新能源汽车产业园和县(市、区)工业园区基础设施建设,抓好现代物流园铁路专用线等项目建设,确保南充经开区文峰污水处理厂12月底前竣工,为项目落地创造更好条件。

(二)持续推进产业发展强实体

大力推进工业新型化。全面落实国省减税降费政策,加强企业减免缓相关税费的系列政策措施的协调解决力度;帮助困难企业复产解困,督促51户停产半停产企业振兴计划的有效落实;抓好电油运等生产要素供应的协调衔接和重要原材料运输保障工作,积极为符合条件的企业争取直购电、留存电、丰水期富余电消纳等电力政策和天然气供应指标,支持在产企业多拉快跑,促进企业降本增效。持续用力促增量,加快推动已签约鑫达二期、吉利二期、三环六期、博萨汽配以及中铁联运、中节能表处理项目等一批重大项目建设进度,全力确保重庆银翔整车生产项目7月开工建设,晟达新材料项目尽早投产,宝塔石化尽早开工建设,加快推动都京丝绸文化产业园、恒阳伟业、蜀能工业异辛烷等项目建设,大力支持富安娜、依格尔等龙头企业技改扩能、拓展市场、扩大销路。狠抓企业培育,扶持一批有技术、有市场、有品牌和有效益的企业尽快升规入统,力争下半年再新升规企业40户以上。

大力推进农业现代化。以农业供给侧结构性改革为主线,大力推进“三百示范工程”,加快推进国家现代农业示范区、国家农业科技园区和中法农业科技园区建设,加快建设一批万亩特色农业产业园区和有机农产品基地,新建万亩现代循环农业园区15个,新培育15个产值过亿元的农业龙头企业,全力抓好畜禽、果品、优质粮油、蚕桑、水产、蔬菜、中药材等特色产业发展,促进农业产业链延伸、价值链提升。加速推进亭子口灌区工程前期工作,加快实施升钟灌区二期、营山金鸡沟水库等水利工程,抓好小农水重点县建设,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管,进一步提高农业综合生产能力。

大力推进服务业转型升级。健全城乡市场体系,促进消费稳步增长,积极参加省上市场拓展“三大活动”和“六进”活动,精心举办“南充啤酒节”和县(市、区)地方特色促销活动,研究实施“南充造”产品进超市、进市场、进餐厅、进机关食堂行动;大力推进商业提档升级,加快培育发展现代物流、现代金融、电子商务、健康养老、文化创意等新兴服务业,加快南充会展中心建设,积极争创区域次级会展中心。大力发展电子商务,培育经济增长新引擎,深入开展“全企入网、全民触网、电商示范”工程,推动电子商务与实体经济融合发展,大力推进电子商务进社区,打造“一刻钟便民服务圈”,健全完善县、乡、村三级电商服务体系,督促指导全国、全省电子商务进农村示范、当当网农村电商全国总部建设,培育特色品牌、形成支撑产业。统筹推进三产板块重大工程项目、服务业“三百工程”和现代服务业集聚区建设,积极开展现代服务业招商引资活动,倾力打造现代服务业发展载体,切实夯实服务业发展后劲。大力促进旅游产业提档升级发展

(三)持续深化改革开放增活力

强力推进改革创新蓄动能。坚持以只争朝夕的改革劲头,统筹推进262项年度改革任务持续深化供给侧结构性改革,深入实施南充市推进供给侧结构性改革总体方案和2017年工作方案,切实做好“三去一降一补”工作,集中力量推进农业供给侧结构性改革,大力推动全面创新改革“9张清单”落地落实,深入推进投融资体制、国资国企、“放管服”、统筹城乡、生态文明、教育医疗等体制机制改革,不断增强发展活力。

持之以恒深化开放扩增量。重点聚焦“引进来”“快落地”“走出去”三大体系建设,以大开放推动大发展,以大合作推动大跨越。大力实施“大企业、大集团、大项目带动大发展”战略,坚持“一把手”带队招商,挂帅出征、挂联推进,紧盯长三角、珠三角、闽三角、京津冀和成渝等重点区域,实施精准专业化招商,推进小分队招商、以商招商、以企招商,瞄准“三类”500强及行业龙头,招大引强,招强引优,引进一批具有支撑性、引领性、带动性的大企业、好项目;强化重大签约项目要素保障和政务服务,健全挂联机制,落实工作责任,力促一批项目尽快履约建设、投产达成,早日形成生产力。着力打造开放合作平台,提升对外经贸水平,加快推进公共保税仓建设,确保年内投入运营,全面启动海关监管场所申报工作;积极推进保税物流中心(B型)、自贸区协同改革开放园区等申报工作;抓好本地企业产品自营进出口和属地报关,深度挖掘外贸出口潜力,努力做大外贸总量。

(四)持续打好脱贫攻坚惠民生

始终聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标,强化领导蹲点督导,分月列出工作清单,分月对标检查验收,锁定住房安全、产业扶贫、基础设施、教育医疗、群众引导等精准发力,全面落实到位各类扶贫项目资金,加大金融扶贫、科技扶贫、健康扶贫等工作力度加快脱贫奔康产业园和脱贫示范村建设,新建产业连片扶贫基地30万亩,建成产业扶贫奔康园876个,坚决完成“嘉陵、仪陇、高坪3个贫困县(区)摘帽、550个贫困村退出、12.1万贫困人口脱贫”三大年度目标任务。完善工作机制,规范项目管理,加快实施易地扶贫搬迁项目,全面完成农村建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁11739户、37432人的年度任务。扎实推进电力扶贫工作,全面完成1003个村农网改造升级和54个贫困村通动力电项目年度目标任务。

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